¿La administración al servicio del ciudadano o el ciudadano al servicio de la administración?

Esta es una pregunta que muchos ciudadanos nos hacemos, sobre todo en el ámbito municipal donde la cercanía entre la administración y ciudadanos es más próxima. Cualquier persona que como ciudadano cumple con sus numerosas y cuantiosas obligaciones tributarias contempla con estupor como, en la mayoría de los casos, su ayuntamiento le ignora completamente y solo se acuerde de él cuando ha de cobrarle algún impuesto/tasa o cuando llegan las elecciones municipales.